1992年我国采购苏27战机归途中遭蒙古拦截,竟被索要20万过路费!
1992年8月,俄罗斯远东共青城,12架刚完成检查的苏-27准备起飞。它们的目的地不是普通机场,而是中国芜湖。对中国空军来说,这批飞机承载的意义,远超过一次装备交付。 真正让这次交付变得曲折的,并不是飞机本身,而是苏联解体后留下的政治与空域问题。合同签订时,卖方还是苏联;飞机交付时,苏联已经不复存在,原有的军事合作体系也随之松动。 时间要拨回到1989年。戈尔巴乔夫访华,中苏关系开始缓和,双方在军事领域重新接触。中国代表团赴苏考察时,最初关注的是米格-29。毕竟从米格-15到米格-21,中国空军长期使用米格系列,对这种飞机并不陌生。 有意思的是,一次非正式交谈改变了考察方向。苏联方面有人谈到巴伦支海上空发生的一次空中接触,言语间反复提到一种性能惊人的新式战斗机。林虎中将率领的中方代表团由此意识到,苏联真正值得争取的,可能不是米格-29,而是尚未公开出口的苏-27。 苏-27与米格-29的任务定位并不相同。米格-29体型较小,适合从条件有限的机场起飞,强调近距离防空;苏-27则拥有更大的机体、更强的航程和更大的雷达安装空间,适合承担远程制空任务。 中国国土辽阔,空军长期面对的并非单一方向的防空压力。作战半径和航电能力,直接关系到飞机能否真正发挥作用。相比之下,米格-29虽然灵活,却难以完全满足中国对远程制空战斗机的需求。 苏联起初并不愿出售苏-27。那时苏-27刚成为苏联空军的重要装备,属于压箱底的先进机型。中方提出购买后,谈判一度陷入僵局。有人甚至明确表示,这种飞机暂时不能卖给中国。 谈判桌上的技术问题之外,还有一层特殊的历史情绪。许多中国代表曾在苏联学习、工作,双方谈起早年的合作经历,气氛出现变化。一名苏联代表感慨道:“我们之间,不能只剩下一纸合同。” 但感情不能替代价格。苏联经济已经陷入严重困难,军工企业急需外汇和物资。苏方最初提出以14亿美元出售24架苏-27,平均每架价格极高,中方自然无法接受。 据相关回忆,双方谈判期间还出现过一次颇具戏剧性的饭局。苏方提出喝酒助兴,中方代表笑着回应:“酒可以喝,账也要算清楚。”这句话,反映的其实是谈判原则:关系可以谈,装备性能和采购成本更要谈。 最终,双方将价格压低,部分货款还以物资方式结算。1990年6月,中苏正式签署苏-27采购协议,项目后来被称为“906工程”。合同原本建立在苏联存在的前提上,苏联解体后,交付能否继续,成了新的难题。 1991年12月苏联解体,俄罗斯承接了大部分军事工业和对外义务。叶利钦政府为了维持与中国的关系,同意继续履行协议。正因如此,这批飞机才没有停在纸面上,而是进入实际交付阶段。 首批飞机从共青城起飞后,按照航线向南飞行。途中,蒙古方面拒绝其继续通过本国空域,并提出支付20万美元费用的要求。飞机只得返回出发地,交涉也因此被迫转入幕后。 这件事的关键,不只是20万美元本身。苏联时期,蒙古与苏联军事联系紧密,相关空域安排有其历史背景。苏联解体后,原有的协调机制失效,蒙古需要重新确认自身空域权利,交涉方式也变得更加现实。 中方最终支付费用,飞机才重新获准通过。经过周折,首批苏-27于1992年11月25日前后抵达芜湖,开始进入中国空军的装备体系。那场风波的数额并不算大,却清楚显示出当时国际格局变化对军事交付造成的直接影响。 特别